關(guān)于施工企業(yè)創(chuàng)新管理的思考

干宜師

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代和國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面將是施工企業(yè)面臨的主要矛盾，在帶來(lái)新的機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在此情況下企業(yè)以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)在市場(chǎng)中的定位，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推進(jìn)思想觀念的創(chuàng)新，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)空間，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)方式的創(chuàng)新；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)資源配置，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新；堅(jiān)持以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，抓好過(guò)程控制，推進(jìn)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，推進(jìn)科技創(chuàng)新；下面主要從新形勢(shì)下施工企業(yè)管理理念的角度加以探討。

 一、明確企業(yè)性質(zhì)，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，推進(jìn)觀念創(chuàng)新    

 1、實(shí)施戰(zhàn)略管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)常分析企業(yè)面臨的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，正確估價(jià)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，時(shí)刻以市場(chǎng)為導(dǎo)向，審時(shí)度勢(shì)，精心謀劃，不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)策略。牢固樹(shù)立強(qiáng)化戰(zhàn)略管理是對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展投資的觀念。

 2、加快企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化進(jìn)程。要按照新的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，建立健全以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)內(nèi)部任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、設(shè)備租賃市場(chǎng)、人才流動(dòng)市場(chǎng)、勞務(wù)調(diào)配市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。牢固樹(shù)立內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是解決攬管脫節(jié)、責(zé)權(quán)分離、職能錯(cuò)位、效益不佳和搞活機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、尋求發(fā)展、調(diào)動(dòng)各方面積極性實(shí)現(xiàn)最佳效益的主要手段和方法。

 3、加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。完善內(nèi)部信息化管理體制，注重培養(yǎng)和引進(jìn)高層次信息管理與技術(shù)人才，加大各管理層的計(jì)算機(jī)配備與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息快，覆蓋面大的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)擴(kuò)大宣傳，搜集信息，建立良好的溝通互動(dòng)渠道。   

  通過(guò)提高計(jì)算機(jī)普及程度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各層次、部門(mén)間的業(yè)務(wù)信息聯(lián)通，達(dá)到資源共享信息的便捷交流的目的，以提高企業(yè)的決策管理水平和管理效率。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外的電子商務(wù)活動(dòng)，形成綜合電子商務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)管理運(yùn)行模式和流程的變革。 

二、發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)空間，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新

 1、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，積極承攬工程任務(wù)。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)管理第一、承攬任務(wù)為先的思想。在人、材、物的配置上，充實(shí)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)力量。既要培養(yǎng)和造就一支職業(yè)化、專家型、高水平的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，又要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，廣交四海朋友，多集有效信息，形成天南海北找市場(chǎng)，千方百計(jì)攬任務(wù)的大經(jīng)營(yíng)局面；要建立多層次、多方位、持久穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)，完善和配套反映靈敏、高度自主的操作決策機(jī)制；要加快業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高標(biāo)書(shū)編制水平、協(xié)調(diào)水平和經(jīng)營(yíng)決策水平，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高中標(biāo)效率；要建立經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任體系，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，加大經(jīng)營(yíng)投入，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)制和經(jīng)營(yíng)失誤責(zé)任追究制。

  2、揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力發(fā)展特色、培植優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)建名牌、鞏固強(qiáng)項(xiàng)、突出專業(yè)，敢于在承建高、精、尖、新、特等項(xiàng)目上下功夫。

  3、搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)取更大的經(jīng)營(yíng)空間。要繼續(xù)堅(jiān)持橫向拓展縱向延伸的經(jīng)營(yíng)方式，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際，聯(lián)合金融融資部門(mén)、勘察設(shè)計(jì)單位、有實(shí)力的大型企業(yè)、高等院校以及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體，發(fā)揮聯(lián)合經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)拓展市場(chǎng)空間，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額，謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益。 

三、改革管理體制，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)制度創(chuàng)新 

1、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理體制。按照《公司法》的要求，建立以資本為紐帶，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為手段，以法人治理結(jié)構(gòu)為標(biāo)志的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)建立起以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為連接紐帶，適度集權(quán)和放權(quán)管理相結(jié)合、宏觀政策導(dǎo)向調(diào)控與自主經(jīng)營(yíng)相統(tǒng)一的母子公司管理體制和運(yùn)作機(jī)制，組成一個(gè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略共同體和利益共同體。集團(tuán)公司尊重子公司的獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，不干涉子公司的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，著力使集團(tuán)公司形成以生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營(yíng)為核心主體的決策中心、資金融通中心、信息情報(bào)中心、重大項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)中心。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、宏觀調(diào)控、資金融通、班子建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)以及母公司本級(jí)的生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)子公司行使出資人的職權(quán)，保證集團(tuán)資產(chǎn)的保值、增值和母公司本級(jí)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展，開(kāi)展‘?dāng)?、干、管、算、收’五個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)管理。新的管理體制建立以后，必須依照《公司法》的規(guī)定，制定股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度和總經(jīng)理工作制度，并嚴(yán)格按議事規(guī)則，界定各自的責(zé)任和權(quán)利，真正形成權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，運(yùn)作有序、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制。

 2、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的配置，要以現(xiàn)代企業(yè)的要求，堅(jiān)持“立足市場(chǎng)、突出中心、精干高效、運(yùn)作有序”的原則。以優(yōu)化生產(chǎn)要素為前提實(shí)行按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，按崗聘用，人盡其才的管理機(jī)構(gòu)，成為真正適應(yīng)市場(chǎng)要求的、有利于生產(chǎn)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的、精干高效運(yùn)作的業(yè)務(wù)部門(mén)。

  3、調(diào)整勞動(dòng)力使用機(jī)制，建立面向社會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)及勞務(wù)基地的長(zhǎng)期合作機(jī)制。一是要采取內(nèi)引外聯(lián)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法有選擇地使用部分技術(shù)精、管理嚴(yán)、質(zhì)量好、施工能力強(qiáng)的民工隊(duì)伍充實(shí)勞務(wù)層，并根據(jù)施工需要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。也可以通過(guò)自愿參股聯(lián)營(yíng)等多種形式納入集團(tuán)系統(tǒng)，實(shí)行半封閉型管理。二是在勞動(dòng)力配置上要堅(jiān)持“以我為主，勞務(wù)補(bǔ)充”的原則，實(shí)行長(zhǎng)期合同工、農(nóng)民合同工、季節(jié)工、臨時(shí)工、青工和勞務(wù)工相結(jié)合的多種用工制度。對(duì)內(nèi)部職工要向四個(gè)方面分化，一是培訓(xùn)帶民工的管理骨干，具備工長(zhǎng)、施工員水平；二是培訓(xùn)專業(yè)人員(十一大員)；三是培訓(xùn)特珠作業(yè)人員；四是用活政策，對(duì)老、弱、病、殘人員實(shí)行退休、退職、內(nèi)養(yǎng)。通過(guò)調(diào)整、改組、分化，真正形成能適應(yīng)市場(chǎng)要求的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的基本管理隊(duì)務(wù)。

 四、以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程控制推進(jìn)管理創(chuàng)新

 1、實(shí)行兩層分離和優(yōu)化組合，完善工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理體制。工程項(xiàng)目部實(shí)行管理層與作業(yè)層兩層分開(kāi)。集團(tuán)對(duì)所有的工程項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)選聘等競(jìng)爭(zhēng)方式建立項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行從開(kāi)工到竣工、驗(yàn)收全過(guò)程的管理機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、集體承包、風(fēng)險(xiǎn)抵押”體制，認(rèn)真兌現(xiàn)合同承諾的各項(xiàng)指標(biāo)，保證工期、質(zhì)量、安全、成本始終處于受控狀態(tài)。

 2、抓好工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。一是增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。要認(rèn)真貫徹《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等一系列法律法規(guī)。堅(jiān)持依法辦事、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程作為企業(yè)自下而上發(fā)展的重要前提；二是建立質(zhì)量責(zé)任體系，強(qiáng)化全員責(zé)任。工程項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的全體人員參加的質(zhì)量責(zé)任保證體系和責(zé)任追究制度；三是貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化過(guò)程控制。要根據(jù)工程項(xiàng)目的構(gòu)成情況、難易程度、施工合同要求，確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，明確創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，編制創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，分解好崗位創(chuàng)優(yōu)和工序創(chuàng)優(yōu)責(zé)任。從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面，增強(qiáng)項(xiàng)目部創(chuàng)優(yōu)責(zé)任感和緊迫感。

  3、加強(qiáng)成本管理，努力挖潛增效。一是要從實(shí)際出發(fā)，在項(xiàng)目認(rèn)真評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制好工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本、確定合理的上交指標(biāo)，并簽訂項(xiàng)目責(zé)任承包合同，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要建立健全工程項(xiàng)目部成本分析、成本核算、成本責(zé)任體系，使目標(biāo)成本有據(jù)可以依、有序可循、層層分離、人人明白；二是加強(qiáng)作業(yè)層的責(zé)任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的實(shí)際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力、開(kāi)源節(jié)流、降低物耗，減少非生產(chǎn)性開(kāi)支，努力實(shí)行工程項(xiàng)目的最佳效益；四是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，提高設(shè)備的運(yùn)營(yíng)效率。要遵循優(yōu)化配置的原則，按照工程項(xiàng)目需要、結(jié)構(gòu)情況、合同要求、施工周期，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式，合理配置項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備，增強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的有效運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的最佳結(jié)合。

 4、加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格財(cái)金制度。工程項(xiàng)目部要實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制。財(cái)務(wù)管理要以資金管理為中心，加強(qiáng)工程項(xiàng)目部各個(gè)環(huán)節(jié)資金的預(yù)算編制，分析了解資金運(yùn)作和執(zhí)行情況，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，限制預(yù)算外資金的支出；要加大工程款的回收力度，及時(shí)清理和處理項(xiàng)目部債權(quán)債務(wù)，力求做到竣工決算到位，工程款撥付到位；要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理在大額資金運(yùn)作要經(jīng)集體研究的前提下‘一支筆’簽字制度，杜絕政出多門(mén)、資金流失、帳外循環(huán)等不良現(xiàn)象；要認(rèn)真項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工審計(jì)，確保工程項(xiàng)目最終效益的事實(shí)可靠，并據(jù)此兌現(xiàn)項(xiàng)目承包合同。

  5、抓好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全“零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要抓好安全教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)和防護(hù)能力，建立健全工程項(xiàng)目部安全責(zé)任體系，簽訂安全責(zé)任狀。真正做到層層有安全目標(biāo)、級(jí)級(jí)有安全措施、人人有安全責(zé)任；要按照貫標(biāo)程序文件要求的《施工過(guò)程安全控制程序》，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)安全“零事故”目標(biāo)；要抓好安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)做到因地制宜、布局合理、整潔一致、操作方便、安全衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境。從總體上提高工程項(xiàng)目安全文明施工水平，樹(shù)立項(xiàng)目和公司的良好形象。

  五、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，推進(jìn)科技創(chuàng)新

 1、抓好培訓(xùn)教育。知識(shí)更新在當(dāng)今知識(shí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯得尤其重要。必須認(rèn)真搞好集團(tuán)公司《職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，有計(jì)劃、分類別、按層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、一線職工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)各類人員管理水平和技術(shù)能力，優(yōu)化職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)。

 2、建立科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持以重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為中心，以科技成果轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵，以降低工程成本和提高工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，建立以集團(tuán)公司為龍頭、以子公司和工程項(xiàng)目部為主體、以科技機(jī)構(gòu)、高等院校的協(xié)作為輔助，以高、新、尖、難、特工程為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新格局；加大科技的投入，創(chuàng)造高質(zhì)量、高品位、高效益的精品工程。

  3、積極應(yīng)用新技術(shù)。要通過(guò)實(shí)施“先導(dǎo)創(chuàng)新工程”、“技術(shù)開(kāi)發(fā)工程”、“成果轉(zhuǎn)化工程”，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，要攻克和深入研究大跨度連續(xù)梁懸灌、深基坑支護(hù)、樁基檢測(cè)、建筑鋼筋連接、高性能砼和商品砼、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的轉(zhuǎn)換，增加科技含量、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。